В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и законодательством о безопасности гидротехнических сооружений водные объекты должны находиться в собственности Российской Федерации. Тем не менее, имеют место нарушения требований действующего законодательства.

В Коммунарском сельском поселении Октябрьского сельского района Ростовской области индивидуальным предпринимателем Гайворонским В.А. было произведено заграждение водоема в виде сетки «рабица», препятствующей выходу рыбы из водохранилища «Терновый Яр» в реку Аюта. Таким образом, предприниматель решил разводить рыбу с целью извлечения личной выгоды и периодически запускал в огражденное им водохранилище мальков.

Добыча рыбы в данном районе является одним из средств пропитания для многих семей, и возведенное предпринимателем заграждение, привело к полному исчезновению рыбы в реке, что вызвало массовую обеспокоенность жителей села. Неоднократные обращения местных жителей к Гайворонскому убрать незаконное заграждение, оставались без его внимания и более того, предприниматель решил узаконить понравившееся ему водохранилище.

Местные власти на данную ситуацию не обращали никакого внимания и лишь после поступившего в прокуратуру Ростовской области коллективного обращения граждан о нарушении их прав и законных интересов предпринимателем Гайворонским, по данному факту прокуратурой Ростовской области была организована проверка.

В ходе проведенной проверки было установлено, что главой администрации Коммунарского сельского поселения было получено от Территориального управления Федерального Агентства по управлению Федеральным имуществом по Ростовской области разрешение на сдачу гидротехнического сооружения в аренду.

Главой администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского сельского района Ростовской области было издано постановление «О предоставлении в аренду части гидротехнического сооружения Гайворонскому В.А.». На основании указанного постановления администрацией поселения с предпринимателем заключен договор аренды на часть гидротехнического сооружения.

Проверка показала, что жалобы жителей села действительно были обоснованны, Гайворонский, в нарушение законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, произвел заграждение водоема сетью, перекрывающей устье реки Аюта и препятствующей выходу рыбы из водохранилища в реку.

По результатам выявленных нарушений прокурором Октябрьского сельского района Ростовской области в отношении индивидуального предпринимателя Гайворонского В.А. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 (нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства) Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое рассмотрено Азово-Черноморским территориальным управлением Росрыболовства и Гайворонскому назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Также прокуратурой района в Шахтинский городской суд направлено исковое заявление об обязании Гайворонского В.А. демонтировать сетку «рабица», установленную в устье реки Аюта.

В адрес главы администрации Коммунарского сельского поселения и заместителя начальника Территориального отдела № 11 Управления Роснедвижимости по Ростовской области прокурором района внесены представления об устранении нарушений федерального земельного законодательства.