Коррупция приспосабливается к кризису. В процессе этого противоестественного отбора возникают новые высокодоходные коррупционные практики. Назначения на должность за взятку все чаще делаются не бессрочно, как раньше, а на определенный срок. Внедрение этой схемы привело к усилению коррупционного давления, в первую очередь на бизнес, поскольку лица, купившие должность, принимают меры к быстрому возвращению затраченных средств. Коррупционный оборот ускоряется, изымая все большие средства из реальной экономики. Интересно, что похожее явление кризис спровоцировал в легальном кубанском бизнесе: быстро увеличивается количество краткосрочных контрактов с работниками.

Еще одна общая тенденция законного и нелегального секторов экономики - рост популярности бивалютной корзины. Ее динамикой измеряют в настоящее время не только макроэкономический тренд, но и все чаще - размер взяток должностным лицам. Еще год назад основной валютой коррупционеров в провинции был рубль.

Возникло и усиливается такое относительно новое явление, как неисполнение прямых указаний руководителя, если они противоречат коррупционным интересам подчиненных. Особенно наглядно это проявляется в правоохранительной системе. Такая практика уже непосредственно угрожает управляемости государственной машины и является чрезвычайно опасной.

Федеральный центр в последние месяцы уже продемонстрировал, что он хочет предпринять для борьбы с коррупцией. Что могут сделать в новых условиях регионы? Субъекты Федерации могут вводить дополнительные антикоррупционные нормы. В Законодательном cобрании Краснодарского края прошел первое чтение закон "О противодействии коррупции", предусматривающий, например, общественную экспертизу краевых документов и ежегодные публичные доклады органов власти о своей борьбе с лихоимством и мздоимством.

Кризис может стать новой возможностью для усиления борьбы с коррупцией. Когда денег много, взятку дать легче. Если же денег становится намного меньше, а аппетит взяточников не уменьшается, придется что-то делать...

Михаил Савва, доктор политических наук

Источник: "Российская газета" - Федеральный выпуск №4923 (99) от 3 июня 2009 г.