Таганрогский антикоррупционный портал

Почему чиновники не боятся за свою репутацию

Nazarenko — Thu, 22 Oct 2009 16:00:42 GMT

Вечером в среду я приехал на "Эхо Москвы" поучаствовать в передаче "Лукавая цифра" вместе с главой Национального антикоррупционного комитета Кириллом Кабановым. До эфира оставалось время, разговорились.

Вопиющими примерами госзакупок я Кабанова не удивил - он-то их знает побольше моего. Поэтому просто спросил: а делать что? И выяснилось, что Кабанов не видит иного выхода, кроме как "менять всю систему". А уговоры или даже посадки, дескать, не помогут - чиновники как брали взятки и откаты на закупках, так и будут их брать. Такова система, которую надо всю менять.

Тогда спрашиваю: ну а почему я не беру откатов? Вот я, редактор, иногда заказываю внештатным авторам тексты, и, допустим, автор согласен написать текст за 50 долларов. Что мне мешает предложить ему: слушай, а давай я тебе выпишу 100, только 30 из них ты потом отдашь мне? Давайте отбросим версии про честность и страх наказания, как наивные - но почему я все-таки так не делаю?

А очень просто, отвечает Кабанов - репутационный риск. Причем не риск прослыть откатчиком - ведь кто докажет? - а риск прослыть плохим редактором, который не знает расценок на тексты. Сначала начальство придет к такому выводу, ну а потом и в тусовке узнают. Пока вы работаете в частных компаниях, говорит Кабанов - вам это важно. Ну а чиновникам, работающим в единой государственной системе, с едиными сложившимися правилами - не важно. У них, в сущности, не возникает проблемы с устройством в другое место.

Тут у меня появился еще вопрос, но позвали на эфир. В конце передачи, как можно убедиться по стенограмме, я пытался его задать, но не успел. Так что задам здесь: а что мешает внедрить репутационные риски на госслужбе? Взять хотя бы тендер, на который ходила инициативная группа блоггеров. Давайте не будем искать подвохов в организации конкурса со стороны Федерального архивного агентства, а просто зафиксируем его результат, когда победитель выполнит работу. 30 000 страниц документов оцифрованы и аккуратно отображены в базе - за это заплачено 1,64 млн руб. Вот отправная точка. Если в дальнейшем архив будет цифроваться дороже, значит, руководитель плохой, а если дешевле - хороший. Соответственно, начальство может принимать решения по его судьбе.

Иными словами, заказчиков Детского портала Москвы, на который было убито 1,5 миллиона долларов, следовало навсегда изгнать из госслужбы просто за то, что портал никуда не годится - а откатов можно даже не искать.

Вообще, судить о деятельности ведомств по тому, как они организуют закупки, неправильно. Задача Минфина - сводить расходы с доходами. ФНС - собирать налоги. ПФР - платить пенсии. Причем тут тендеры? Если оценивать ведомства по качеству проведения тендеров, то все будет как в советские времена с сельским хозяйством - когда от крестьян требовали отчетов по проценту химизации, мелиорации и кукурузоизации, а при этом такой простой показатель, как урожай с гектара, отходил на второй план. Вот так и тут: ведомствам нужно ставить исключительно профильные задачи и спрашивать исключительно за них.

Короче говоря, на тебе, архивариус, 3,28 млн руб. - и пусть будет оцифровано не менее 60 000 страниц. Ты можешь провести тендер, можешь не проводить, а можешь даже сам по ночам сканировать - никого не волнует. Но если не будет 60 000 страниц оцифровано за эту сумму - навсегда вон из госслужбы. Потому что ты плохой архивариус.

Источник

Свиной грипп – коррупционная болезнь

Nazarenko — Thu, 22 Oct 2009 15:56:48 GMT

Минздрав предлагает не проводить конкурс на закупку вакцин против гриппа H1N1, а отдать заказ трем основным монополистам, список которых практически не изменился с тех пор, как после ухода Михаила Зурабова уже проводилось несколько расследований по фактам закупок разного рода вакцин. Антимонопольная служба против. Правда, пока неясно, выступает ли она просто за строгое соблюдение закона или действует в интересах одного из двух главных производителей вакцин, чтобы при помощи конкурса устранить конкурента.

Итак, как сообщила во вторник газета «Ведомости», Министерство здравоохранения и социального развития намерено закупить вакцины против гриппа H1N1 без проведения конкурса. Ранее, напомним, в понедельник премьер Путин подписал указ о выделении аж 4 млрд рублей на закупку 43 млн доз вакцин против нового гриппа. По данным газеты, инициатива Минздравсоцразвития означает, что заказ на производство вакцин без конкурса получат три российские компании: ФГУП НПО «Микроген», ООО «Петровакс», а также санкт-петербургский «Институт вакцин и сывороток и предприятие по производству бакпрепаратов».

При этом на прошлой неделе Росздравнадзор зарегистрировал четыре российские вакцины для профилактики гриппа A/H1N1: живую «Инфлювир» и инактивированную «Пандефлю», разработанные компанией «Микроген», а также инактивированные вакцины «Моногриппол» и «Моногриппол нео» компании «Петровакс». При этом специалисты отмечают, что «Моногриппол» и его вариант «нео» являются «преемниками» вакцины «Гриппол», с применением которой в прошлом было связано несколько скандалов. Что же касается разработок «Микрогена», то он вынужден был сделать собственные вакцины, хотя и не имеет в «гриппозной» сфере такого опыта как «Петровакс», поскольку до постройки последним собственного завода именно микрогеновские мероприятия просто занимались производством «петроваксовских» вакцин по лицензии.

В Минздраве мотивируют свое решение отдать заказ этим трем компаниям (при неясности того, как между ними разделят эти 43 млн доз), тем, что помимо них в России нет предприятий, готовых производить вакцины против нового гриппа в необходимых количествах. Что касается зарубежных производителей, то они, якобы стремятся в первую очередь обеспечить вакцинами рынки своих стран. В то же время начальник управления по контролю за размещением госзаказа ФАС Михаил Евраев подтвердил «Ведомостям», что антимонопольное ведомство было проинформировано о предложениях Минздрава и выступило против них.

И в принципе решение ФАС выглядит логичным. Достаточно напомнить, сколько скандалов в прошлом было связано с неправомерными закупками вакцин, а также с тем, что победителями постоянно становились компании, так или иначе связанные с действующими чиновниками, как, например, «Микроген», который, по слухам, был теснейшим образом связан с экс-министром, а ныне будущим послом на Украине Михаилом Зурабовым. Характерно в этот раз и появление в традиционном списке из двух предприятий третьего – «питерского».

Проблема только в том, что вакцины в России действительно производит всего несколько предприятий. И решение вопроса конкуренции лежит только в плоскости допуска на российский рынок иностранных производителей. Они вполне в состоянии насытить и российский рынок, если им это предложат. Ведь та же Чехия, например, заказала одно количество вакцины, а затем, как это часто бывает и в России, из-за загадочного его подорожания вдвое, вынуждена была приобрести лишь половину партии. Иначе говоря, избыток предложения на рынке есть, хоть производители и «изображают» дефицит.

Однако процесс борьбы со свиным гриппом сегодня так политизирован, хотя количество умирающих от него ниже, чем от гриппа обычного, что в разумные решения в этой сфере верится с трудом. Когда решения о закупках вакцин принимаются на уровне первых лиц государства, мало смыслящих в эпидемиологии, в производстве лекарственных препаратов и вакцин, пролоббировать можно практически любое решение. Лишь бы был хороший «доступ к телу». И никакие конкурсы тут не смогут защитить государственные финансы.

Источник

Ростехрегулирование обвинили в коррупции

Nazarenko — Thu, 15 Oct 2009 14:40:22 GMT

Порядок работы Ростехрегулирования создает предпосылки для коррупции, утверждают работающие с федеральным агентством организации. Ростехрегулирование выдает аккредитации, открывающие вход на рынок деловой инфраструктуры, за плату на договорной основе.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в процессе выдачи аккредитаций работает по коррупционной схеме, утверждают специалисты Национального института системных исследований проблем предпринимательства. По их словам, ведомство издало приказ, который «создает коррупционный механизм». Приказ вводит договорную плату за процедуру аккредитации, он не прошел антикоррупционную экспертизу и не зарегистрирован в Министерстве юстиции, уверяют сотрудники НИСИПП - организации, занимающейся исследованием и анализом нормативной базы, связанной с предпринимательством. В Ростехрегулировании затруднились оперативно прокомментировать претензии института.

Приказом № 2374 устанавливается порядок прохождения аккредитации в областях подтверждения соответствия и обеспечения единства измерений.

Согласно приказу, для хозяйствующих субъектов вводится плата за аккредитацию «на договорной основе». Аккредитация для хозяйствующих субъектов открывает вход на рынок деловой инфраструктуры, на котором, в частности, работает НИСИПП. Она нужна для того, чтобы вести деятельность по сертификации, проведения различных испытаний и исследований.

Приказ противоречит ряду нормативных актов, считают специалисты НИСИПП. «Данный приказ Ростехрегулирования, устанавливающий дополнительные требования к лицам, которые претендуют на аккредитацию, и к аккредитованным лицам, а также передающий реализацию отдельных властных полномочий федерального органа исполнительной власти по аккредитации хозяйствующим субъектам, причем на платной основе, создает коррупционный механизм», - говорится в заключении института.

В марте текущего года правительство приняло постановление о проведении аккредитации, согласно которому аккредитация приводилась к единому порядку. Кроме Ростехрегулирования, еще 15 ведомств имеют при себе аккредитующие органы. Каждый из них издает собственные нормативные акты для исполнения постановления правительства. «Нормативные акты, которые затрагивают интересы третьих лиц, должны автоматически направляться на регистрацию в Минюст. Но, как показывает практика, незарегистрированный в Минюсте приказ может работать до полутора лет», - говорит заместитель генерального директора НИСИПП Сергей Мигин.

Правительственным постановлением плата за процедуру аккредитации не была предусмотрена, утверждает эксперт. «Ростехрегулирование своим приказом не только ввело эту плату, но и установило ее на договорной основе. Плата производится осуществляющим аккредитацию экспертным организациям, а они все в большинстве случаев подведомственны Ростехрегулированию. Какой счет они выкатят, такой предпринимателю придется и платить», - говорит Сергей Мигин.

Тот, кто обладает контролем над аккредитацией, владеет мощным механизмом вхождения продукции на рынок, рассказал Infox.ru эксперт, пожелавший сохранить анонимность. «Невыдача сертификатов приостанавливает выпуск продукции. В основном вся продукция, предназначенная для потребления граждан, подлежит сертификации и декларированию. А через механизм аккредитации можно управлять вхождением продукции на рынок», - говорит эксперт.

Антикоррупционная экспертиза - это выявление тех норм, которые способствуют коррупции, рассказал Infox.ru председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. «Например, законы, которые дают возможность действовать по усмотрению ведомства, и это впоследствии приводит к коррупционным историям. Это работает так: мы успеваем ввести запретительные нормы, мы успеваем выстроить некую систему, она поработала два-три месяца, эту систему потом обжалуют в суде, суд дает три месяца на устранение, и потом можно делать все снова», - говорит Кирилл Кабанов.

Прохождение антикоррупционных экспертиз обязательно для ведомств, это закреплено постановлением правительства, пояснил председатель НАК. При отсутствии регистрации приказа в Минюсте, министерство имеет право признать приказ недействительным, рассказал Кирилл Кабанов. «За принятие коррупционных норм никто не несет ответственности. Те, кто подписывает эти приказы, руководители ведомств, не несут ответственности», - подчеркивает он.

В департаменте законопроектной деятельности и регистрации ведомственных нормативных правовых актов Министерства юстиции отказались комментировать ситуацию с приказом Ростехрегулирования.

Источник

МВД — в свободном падении

Nazarenko — Thu, 15 Oct 2009 14:35:17 GMT

Лейтенант милиции Мец из Омской области пополнил список тех, кого теперь называют «евсюковыми».

21-летний оперуполномоченный из города Называевск расстрелял свою девушку и таксиста. Между тем ему давали такие же положительные характеристики, как и Евсюкову, устроившему бойню в московском супермаркете. После той трагедии руководство МВД распорядилось проверить «морально-психологическое состояние сотрудников». Однако Мец подозрений не вызывал...

Пока идёт следствие и неизвестны подробности того, как именно трудился милиционер Мец и какие были подозрения на его счёт, стоит напомнить об очистительной кампании в МВД, которую инициировал министр Нургалиев чуть более месяца назад. Министр, напомним, призвал подчинённых всего за месяц избавиться от коррупции и коррупционеров. После чего он выступил на канале «Вести 24» с «отчётом о проделанной работе».

Телезрителя, не знакомого с ведомственной статистикой, приведённые министром цифры впечатлили. За месяц было привлечено к дисциплинарной ответственности 4328 милиционеров. В отношении 372 сотрудников МВД были возбуждены уголовные дела, среди которых 59 человек попались на коррупции. При этом были уличены как в серьёзных проступках, так и в уголовных преступлениях 10 высших чинов из центрального аппарата МВД.

Однако в действительности эти показатели практически не отличаются от тех, которые регистрировались до того, как Нургалиев приказал искоренить коррупцию. В первой половине 2009 года, как сообщил начальник управления Департамента собственной безопасности (ДСБ) МВД России Олег Гончаров на совещании руководителей центрального аппарата МВД РФ и органов внутренних дел по субъектам РФ, милиционерами было совершено 1635 должностных преступлений и 360 коррупционных. То есть ежемесячно ловят 60 взяточников в погонах. Что до грозного приказания министра, прозвучавшего 22 августа на совещании в Казани, что после него.

Стало быть, руководители региональных управлений МВД и начальники департаментов неотложных мер не приняли. Несмотря на то, что Нургалиев обещал в случае саботажа применить к виновным самые жёсткие меры, невзирая на должности, звания и былые заслуги. Однако и министр также не применил «самых жёстких мер». То есть никого из высших чинов не уволил, не понизил в звании и должности, не «закатил строгача».

Однако статистика в России, и особенно в МВД, штука тонкая, позволяющая в различных ситуациях представить один и тот же предмет таким образом, будто это два разных предмета. Вот что год назад сказал в интервью «Интерфаксу» начальник ДСБ Юрий Драгунцов:
«Наиболее подвержены коррупции службы участковых уполномоченных и следствия. За 9 месяцев 2008 года в этих подразделениях было привлечено к уголовной ответственности 9000 и 3600 сотрудников соответственно. Кроме того, примерно одинаковое число правонарушителей - по 3 тысячи - было привлечено в подразделениях уголовного розыска и ГИБДД».

Цифра ошеломляющая. Просуммировав и экстраполировав полученную сумму на год, получаем 24800 отловленных за 2009 год милиционеров-коррупционеров. Или же 2067 штук в месяц.

Делим эту цифру на 60 и выясняем, что эти данные разнятся в 34 раза.

Не знакомый с русской спецификой иностранец, мыслящий с прямолинейностью компьютера, решит, что либо в 2009 году ДСБ прекратил бороться с коррупцией и занялся каким-нибудь более валютоёмким делом, либо в 2008 году все коррупционеры в погонах были выловлены и в органах остались считанные единицы моральных уродов. И тогда абсолютно непонятно, чем же так обеспокоен министр Нургалиев.

Однако мы видим в этом казусе очень тревожный симптом. Знает ли подчинённый Олег Гончаров о том, какими данными располагает его начальник Юрий Драгунцов? Знаком ли начальник ДСБ с тем, какие цифры приводит его непосредственный подчинённый на совещании руководителей центрального аппарата МВД РФ и органов внутренних дел по субъектам РФ? Вообще, встречаются ли они хоть изредка? Знают ли о существовании друг друга?

Эта история красноречиво свидетельствует о том, что в МВД координация деятельности даже внутри одного департамента обстоит из рук вон плохо. Можно предположить, что ещё хуже взаимодействуют между собой различные департаменты и управления министерства. И, следовательно, провести в МВД какие бы то ни было тотальные преобразования крайне непросто. Поскольку МВД плохо слушается руля.

Однако это не отменяет ответственность Рашида Нургалиева за проведение антикоррупционных мероприятий. Поскольку в стране сейчас наблюдается именно такой тренд. И Нургалиев решил стать на этом поприще «лучшим учеником в классе». Именно он еженедельно выступает с громкими заявлениями о том, что и как будет внедрено в МВД для создания непреодолимого барьера для коррупционеров.

Перечислять все эти планы абсолютно бессмысленно, поскольку каждый россиянин, даже не включающий телевизора, прекрасно обо всём этом наслышан. Остановимся лишь на одном моменте, который поставлен министром во главу угла.

ДСБ поручено проверять, насколько доходы сотрудников министерства обеспечивают приобретение ими недвижимости и прочего имущества. И с 1 января 2010 года каждый милиционер будет обязан подавать декларацию не только о своих доходах, но и доходах каждого члена своей семьи. Нургалиев проиллюстрировал эту инициативу тем, что его возмущают шикарные автомобили, на которых приезжают на службу его подчинённые.

При этом следует учитывать, что подчинённых у министра почти миллион. И ДСБ вряд ли справится с тем, чтобы проверить доходы и расходы каждого из них. В связи с чем возможны три сюжета.

Существенно увеличить численность сотрудников ДСБ. Это не здорово, поскольку их труд придётся оплачивать из госбюджета.

Существенно уменьшить численность милиции, оставив без изменения штат дээсбэшнков. Действительно, у нас самое громадное по количеству милиционеров «на душу населения» правоохранительное ведомство во всём мире. Однако такой сюжет был бы анекдотичен: по проверяющему на каждого правоохранителя.

И, наконец, ДСБ будет осуществлять выборочные проверки. Это наиболее реальный расклад. Но в такой ситуации данный департамент неизбежно станет самой коррумпированной в МВД структурой.

Чтобы этого не случилось, чтобы ДСБ беспристрастно и эффективно боролся с коррупцией, в этот департамент необходимо набрать идеальных сотрудников. Таких, которым чужды какие бы то ни было человеческие слабости. Таковых в природе не существует. Следовательно, без робоментов Нургалиеву никак не обойтись. Но, к сожалению, наша нанотехнологическая корпорация их пока ещё не изобрела.

Борьба с чем бы то ни было предполагает не только карательно-силовые методы, но и предупредительно-воспитательные. Применительно к МВД это означает, что искоренение коррупции за счёт одного лишь «выдирания гнилых зубов» в конечном итоге должно привести к уничтожению в стране правоохранительных органов. Но при этом к воспитательным мерам отношение чисто формальное. Каждый милиционер должен прослушать курс лекций по «морально-психологической подготовке» и сдать зачёт. Вряд ли это можно признать эффективной мерой.

И совсем ничего не говорится о том, что множество министерских инструкций и распоряжений открывает перед мздоимцами не лазейку, а широченные ворота. Есть основание предположить, что эти документы придуманы именно для этой цели.

Одним из вопиющих примеров является практика отъёма у граждан паспортов, которой «успешно» пользуются в подведомственной МВД Федеральной службе миграции. Приходит человек оформить новорождённого гражданином России, а ему заявляют, что вначале он сам должен доказать, что является гражданином. Он недоумённо протягивает паспорт, в котором написано: «Паспорт гражданина Российской Федерации». Нет, отвечают ему, это не доказательство. Паспорт вы могли подделать, купить или приобрести ещё каким-либо незаконным способом. Принесите справку о том, что до 1992 года вы были зарегистрированы на территории РФ. Возможны варианты, когда за справкой необходимо добраться из Калининграда во Владивосток. И дать взятку инспектору ФМС будет значительно дешевле. А зачастую, ФМС, не имея на то юридических оснований, отбирает паспорт и затевает затяжную проверку, результатом которой может стать потеря гражданства. В общем, коррупционерам тут есть где разгуляться. Однако генералитет МВД эту проблему в упор не видит.

Есть и ещё один момент, в связи с которым можно искренне пожалеть Рашида Нургалиева. Да, ему хочется, очень хочется навести порядок в отдельно взятом министерстве. Но все его усилия по борьбе с коррупцией напоминает попытки человека, попавшего в болото, вытащить себя за волосы из трясины. Поскольку как можно стать белыми и пушистыми в условиях, когда коррупцией поражено всё государство, частью которого является МВД? Нургалиев это прекрасно понимает. Поэтому он ссылается на федеральную антикоррупционную программу, инициированную Кремлём. То есть, МВД идёт в ногу со всем государством.

Но ведь и у государства те же самые проблемы по вытаскиванию себя из болота, которые без контакта с твёрдой почвой видятся как отращивание пышной шевелюры и накачивание бицепсов. Почва - это, естественно, общество, которому (прошу прощение за банальность) государство и его составная часть МВД должно служить. В общем, всё это было уже тысячу раз сказано: и о прессе, как выразителе потребностей общества, и о партийной конкуренции, и о неформальной отчётности, и о прямой зависимости нахождения на посту от результатов работы. Применительно к МВД это означает не торжественные доклады о том, сколько коррупционеров было схвачено за руку, а нечто совсем иное.

Например, гражданам, проживающим в районе Сокольников, было бы небезынтересно узнать, на каком основании начальник местного УВД отмазывает от суда и следствия подчинённых ему милиционеров. Тех самых, которые в апреле «повязали» у метро за распитие пива шестерых молодых людей, среди которых были трое несовершеннолетних, и пять часов зверски избивали их в ментовке: головой о стену, электрошокером в пах, ногами по почкам. В конечном итоге в сентябре следствие было прекращено из-за невозможности идентифицировать подследственных.

Собственно, дело уже зашло столь далеко, что проблема заключается не только и не столько в коррупции, сколько в боязни нормального гражданина иметь хоть какие бы то ни было контакты с сотрудниками МВД. Пусть это и звучит как крамола, но подавляющее большинство российских граждан в меньшей степени интересуют «финансовые» дела милиционеров. Прежде всего, они должны иметь гарантии того, что с любой возникшей проблемой они могут обратиться в милицию и добиться правды. А это возможно лишь в том случае, если нахождение на посту начальника любого российского УВД будет зависеть не от покровительственного к нему отношения вышестоящих чинов, а от того, довольны ли его деятельностью граждане, которых он призван обслуживать. Не только призван, но и избран. Теми же самыми гражданами.

Источник

Победивший на выборах мэр сразу сел в тюрьму

Nazarenko — Thu, 15 Oct 2009 14:25:01 GMT

Одно из самых громких дел по взяточничеству Ленинградский областной суд закончил обвинительным приговором. Тянулось оно 19 месяцев.

Бывшего главу Токсово Василия Пахомова обвинили в том, что он собирался незаконно получить 300 тысяч долларов. Чиновник, по версии следствия, вымогал деньги за оформление и выдачу разрешений на строительство коттеджей. В 2008 году Пахомов был задержан за попытку получить взятку через посредника. Свою помощь в выдаче разрешения на строительство 16 коттеджей в Токсове чиновник оценил в 300 тысяч долларов (то есть - 7,5 миллиона рублей ). В скором времени Пахомов сложил с себя полномочия главы Токсова, однако продолжал занимать должность председателя Совета депутатов того же муниципального образования и участвовать в муниципальных выборах самовыдвижением.

Будучи фигурантом по скандальному делу, Василий Александрович не терял присутствия духа и заявился на местные выборы депутатов. Двенадцатого октября стало известно, что он победил, набрав более 50% голосов избирателей.

За приятной новостью последовала мрачная.

На следующий день Ленинградский областной суд вынес приговор по части 3 статьи 30, пункту «г» части 4 статьи 290 УК РФ (покушение на получение взятки должностным лицом через посредника в крупном размере). Пахомов осужден на 7,5 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима , пишет «Российская газета»

Источник

Камеры гаишников тоже больны коррупцией

Nazarenko — Thu, 15 Oct 2009 14:22:30 GMT

Когда гаишники поставили по всей Москве свои камеры и пообещали, что штрафы за превышение скорости и прочие нарушения начнут рассылаться сотнями в день - я сразу понял, что беспокоиться не имеет никакого смысла.

Потому что затея - совершенно идиотская и точно провалится практически не начав действовать. Это ведь только в странах с несуверенной демократией эти камеры работают и рассылают штрафы пачками. (Я сам такой как-то получил в Брюсселе на адрес моего друга за то, что очень спешил на его машине на выходные в Амстердам.)

А у нас такая штука не пройдет по определению. Потому что эта камера - она же дура. Она же не понимает, что вон тот огромный "Мерседес S600" принадлежит крупнейшему бандитскому авторитету, и эта машина была освящена лично митрополитом, потому что авторитет хорошо отстегивает "на церкву". Ну да, он ездит только по встречке - но не такому же человеку стоять в пробках, правильно?

Что вон тот Mercedes McLaren, который по Ленинградке лупит 250 километров в час - это просто личная машина начальника отделения ГИБДД одного из округов. Начальник едет в город в оперу... ой, то есть пить к своему оперу - разве можно его наказывать за то, что этот прекрасный человек немножко превысил скорость?

А на этом "Шевроле Субарбан" несется охрана такого человека, что лучше не знать, что такие люди бывают.

А вот этот джип "Тойота Ленд Круизер", пересекший шесть сплошных, потому что его пассажир вдруг вспомнил, что хочет пожрать в "Шинке" - принадлежит помощнику самого Жириновского. А вот и его патрон на "Майбахе" в третий раз проезжает на красный - ну как отправить штраф такому человеку, а?

Конечно, можно было решить проблему по-научному. Сделать специальные наклейки на машины всяких "хороших людей", и чтобы компьютер таким машинам штраф не выписывал. Но тут другая опасность! Наклеек понадобится несколько тысяч. Часть из них коррумпированные сотрудники ГИБДД неминуемо продадут не очень хорошим, но денежным людям за хорошие баблосики.

И как после этого жить, когда не только хорошие, но и не очень хорошие люди в массовом количестве будут освобождены от штрафов?!!

Вот и не знают доблестные работники полосатой палки, свисток им в дышло, что делать. Поэтому и не работает эта система. И не будет никогда работать - слишком серьезные интересы в этом замешаны, на слишком крутые бейцы наступают такие штрафы.

Так что расслабляемся, ребята. Камеры нам не страшны.

Цитирую:

...Камеры поставили на тестовую эксплуатацию.Камеры стали сыпать штрафами. Причём не взирая на чины и награды. БОЛЬШИМ людям стали приходить штрафы. А прикрыть такой штраф не легко - там всё автоматизировано и просто замолчать не получается - приходится шишек разных из срааного превышения привлекать. Всю местную ГИБДД поставили в непристойную позу. Сначала решили написать фильтр, чтобы "свои" номера не штрафовать. Не получилось. Во-первых. своими оказались не только БОЛЬШИЕ люди, но и их дети, любовницы, племанники и т.п. А визитку с подписью камере не покажешь. А во-вторых, там ещё система отслеживающая угнаные авто стоит. И оказалось до безобразия много машин с неправильными/просроченными документами, числящихся в угоне, с несовпадающей маркой машины и т.п, да ещё и зарегистрированные непонятно на кого. Представляете, как одино БОЛЬШОМУ человек, когда к нему приходят и заявляют, что таможенная пошлина с его машины не уплачена, и пени набежало на две такие машины? Или, что его машина числится в розыске? Короче опять вздючили всех и вся. Посадили человечка вручную фильтровать всю информацию. Но! Во-перых, толку с камер ноль стало, т.к. человечек одну десятую информации успевает просмотреть. А во-вторых человечек всё равно ошибается и не то пропускает (ну, невоможно всех блатных "в лицо" знать). И человечка дрючат и увольняют раз в месяц - расстрельная должность, самоубийц на ней работать нет. Короче, тестовую эксплуатацию продлили, а специальная девочка фильтрует только самые убогие и явно не блатные машины - пару машин в день. И что с этим дальше делать никто не знает.

Источник

Фермеры - Медведеву: в области процветает коррупция

Nazarenko — Thu, 15 Oct 2009 14:12:06 GMT

Фермеры юга Челябинской области обратились с открытым письмом к Президенту Российской Федерации Дмитрию Медведеву.

Как сообщили корреспонденту «Нового Региона» в общественной организации по защите прав землевладельцев и сельских тружеников «Крестьянское единство», месяцем раньше фермеры направили на имя губернатора Петра Сумина письмо с предложением в целях улучшения социально-экономической ситуации и поддержки малых форм хозяйствования реализовать на территории области в Нагайбакском и Верхнеуральском районе масштабный проект по созданию кооперативного холдинга на основе ведомственной целевой программы развития семейных молочных животноводческих ферм. Инициатива крестьян была отвергнута.

В письме на имя Президента РФ обиженные крестьяне обвинили чиновников областного правительства в коррупции:

«Из-за отсутствия должного контроля со стороны Губернатора Челябинской области Сумина П.И. (в связи с болезнью) в области процветает коррупция, многие вопросы отданы в полное ведение коррумпированных чиновников и созданных ими кланов… Руководителями области первым вице – губернатором А.Н. Косиловым (фактически управляет делами в области и является самым влиятельным человеком) и его помощником министром сельского хозяйства области И.Е. Феклиным и близкими к ним крупными областными предпринимателями создана коррупционная система, позволяющая на законных основаниях разворовывать и присваивать государственные средства поддержки сельхозпроизводителей. В области действуют 20 агрохолдингов... Собственниками агрохолдингов являются ряд депутатов Законодательного собрания области, Совета Федерации и близкие люди Косилова и Феклина. Кроме того, Косилов и Феклин являются через подставных лиц собственниками 2-х десятков крупных сельхозпредприятий области (Боровое, Калининское, Филимоново, Уйское, Белоносовское, Еткульское и др.). Эти предприятия и являются основными получателями льготных кредитов и средств господдержки выделяемых из федерального и регионального бюджетов.

Им ежегодно безвозмездно передается купленное за государственный счет имущество (оборудование, техника) на сотни миллионов рублей. Выдаются многомиллиардные кредиты под гарантии областного бюджета. Косилов монополизировал переработку молока в области. По оценкам экспертов, аффилированным с ним лицам принадлежит 70% перерабатывающх мощностей и около 60% сельхоз предприятий, занимающихся производством молока. А в сельхозпредприятия, занимающиеся производством молока, по информации областного Минсельхоза, региональный бюджет вложил за три года около 3,5 млрд. рублей... Средства бюджета, проходя через принадлежащие Косилову и Феклину сельхозпредприятия, идут на скупку принадлежащим сельским жителям земельные участки. Созданные в данных сельхозпредприятиях условия (безработица, мизерная заработная плата, отсутствие кормов для содержания подворья) вынуждают проживающих за бесценок продавать имеющиеся в собственности земельные доли, бросать имущество и уезжать. А вместо них на работу привлекаются эмигранты, которые тут же попадают под контроль этнических криминальных групп.

Это может привести к негативным последствиям, так как, основная часть сельхозпредприятий принадлежащих данным лицам находится в приграничных с Казахстаном районах (Брединском, Варненском)… Огромные территории обезлюдили и заселяются выходцами из Средней Азии и Кавказа...

Не лучшим образом развивается ситуация в других сельских территориях области где ведут свою деятельность другие агрохолдинги... Руководители органов местного самоуправления, зная, что за агрохолдингами стоят высокопоставленные областные чиновники, не привлекают их к решению социальных вопросов и занимаются поборами с зависящих от местной власти мелких местных предпринимателей. В глазах населения дискредитируется государственная политика по формированию социально – ответственного бизнеса. Малые формы хозяйствования не развиваются. Собственной техники у крестьян практически не осталось, обрабатывать свои наделы самостоятельно крестьяне не в силах, денежные ресурсы по государственным программам до простых селян не доходят. Из 6.5 млрд. кредитных ресурсов выданных в 2008 году сельхозпроизводителям области малые формы хозяйствования получили 71 млн. рублей и из 1,5 млрд. рублей федеральных средств господдержки 2,9 млн. рублей, что составляет 0,2 %. Причем, по данным облстата, объем произведенной продукции малыми формами хозяйствования составил 63,2% от всей произведенной в области сельхозпродукции...

При этом сбыт произведенной на подворье продукции по рентабельной цене представляет для простого сельчанина серьезную проблему. В области нет программ развития потребкооперации и не ведется работа по созданию условий для развития малых форм хозяйствования. А такими хозяйствами произведено в 2008 году 377 тысяч тонн молока, из них через систему потребкооперации реализовано по данным обастного Минсельхоза области 6,4 тысячи тонн, что составляет менее 2% процентов, так же произведено 50 тысяч тонн мяса из них через систему потребкооперации реализовано 600 тонн, что составляет 1.2 %. Причем в основной массе эти кооперативы по сути торгово-закупочные. В связи, с чем основная масса владельцем ЛПХ, не имея альтернативы, что бы хоть как то выжить, не только вынуждены отдавать земельные участки в уставные капиталы подконтрольным агрохолдингам структуры или аренду за мизерную оплату, но и получать аренду некачественными кормами и отходами зернопроизводства по высоким ценам (стоимость аренды 10 га- 3 700 руб. в год). А также приобретать в качестве оплаты аренды и зарплаты продукты первой необходимости в магазинах принадлежащим тем же агрохолдингам по ценам значительно завышенным.

Многие селяне из за нехватки кормов вынуждены сокращать поголовье или полностью ликвидировать личное подсобное хозяйство. Поголовье КРС в МФХ сократилось за пять лет на 29% с 317 тысяч в 2003 до 228 тыс. голов в 2008 году, свиней на 32% со 183 тысяч голов в 2003 до 124.5 тыс.голов 2008 году. Производства молока МФХ сократилось на 9% с 412 тыс. тонн в 2003 году до 377 тысяч тонн в 2008 году, яиц на 5%, мяса на 16%.

Так как, доходы с собственного подворья, являются основными источниками существования селян, происходит массовый отток молодежи, трудоспособного населения и квалифицированных сельских специалистов в город. Безработица в некоторых сельских поселениях области среди трудоспособного населения свыше 70%. Например в Нагайбакском районе где в течение пяти лет до последнего времени действовали три агрохолдинга «Ситно», «Ариант» и «Ресо-агро», поголовье скота на личных подворьях сократилось в три раза – с 36 тысяч до 12 тысяч голов, овец в десять раз – с 32 тысяч до 3,1 тысяч голов, свиней в десять раз – с 23 тысяч до 2.5 тысяч. При этом, по данным районного сельхозуправления, хозяйства подворий дали в 2008 году 80% молока и мяса, произведенного в районе. В тоже время население района сократилось на 20% с 29 тысяч до 23 тысяч человек. В Петропавловском сельском поселении Верхнеуральского района, где свою деятельность проводит ОАО «Птицефабрика Челябинская» численность населения сократилась на 25% с 7 тысяч до 5 тысяч, а поголовье КРС в пять раз, овец и свиней – в десять раз. Средняя заработная плата специалистов и рабочих не превышает 4200 (размер минимальной оплаты труда)…

Область не участвует в целевых ведомственных программах, направленных на развитие МФХ и потребкооперации. Развитие малых форм хозяйствования рассматривается данными региональными чиновниками как конкуренция, которая идет в разрез с их личными экономическими интересами.

По инициативе вице-премьера Правительства РФ Зубкова В.А. Министерством сельского хозяйства РФ реализуется ведомственная целевая программа «Развитие пилотных семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2009 -2011 годы». Казаки- главы крестьянских (фермерских) хозяйств Нагайбакского и Верхнеуральского района Челябинской области обратились к губернатору и в Законодательное собрание области с предложением войти в данную (программу – ред.), изъявив готовность стать участниками программы и взять на себя необходимые обязательства…

Для отработки модели системы ими было предложено реализовать проект создания кооперативного холдинга на базе Нагайбакского и Верхнеуральского районов Челябинской области на основе вышеуказанной ведомственной целевой Программы. Результатом реализации проекта стало бы увеличения племенного поголовья КРС на 7,2 тыс. голов, увеличения производства молока на 33 тысячи тонн в год, создание сети перерабатывающих кооперативов и 300 новых рабочих мест.

После отработки модель могла бы тиражироваться на приграничные районы вдоль границы. Министром сельского хозяйства области Феклиным И.Е. было отказано в реализации этого проекта! В связи с тем, что якобы область не имеет потребности в производстве дополнительных объемов молока, не смотря на то, что 57% молочных продуктов завозится в область из других регионов, мощности молоко заводов недозагружены на 30% и используют в технологии до 40% сухого молока, привезенного из-за рубежа.

По сути, в угоду своим корыстным интересам данными государственными чиновниками оказывается скрытое противодействие государственной политике в социально-экономическом развитии приграничных сельских территорий...

Общественное возмущение крестьян своим положением вещей, областной прессой по настоятельным «рекомендациям» вышеуказанных чиновников замалчивается, либо действиям сельчан придается маргинальный мотив. На лидеров созданной в области общественной организации «Крестьянское Единство» и казаков, выступивших в защиту сельчан и с резкой критикой деятельности областных чиновников и агрохолдингов, навешиваются ярлыки и воздвигаются надуманные обвинения, в том числе в экстремизме и антигосударственной деятельности..."

Как сообщил корреспонденту «Нового Региона» председатель организации «Крестьянское Единство» Константин Крылов, под письмом поставили подписи 60 человек. Обращение, помимо Президента РФ, направлено в федеральное Правительство, Совет Федерации, Минэкномразвития. Две последние структуры его уже получили. О ситуации в Челябинской области проинформировано и Министерство сельского хозяйства РФ: в конце сентября там состоялся совет по развитию малых форм хозяйствования, на котором отчитывался начальник отдела координации деятельности крестьянских и фермерских хозяйств министерства сельского хозяйства Челябинской области Игорь Кушнеренко. По словам Крылова, присутствовавшего на совете, область получила отрицательную оценку. Кроме того, активисты движения намерены встретиться с председателем ЗСО Владимиром Мякушем и попытаться вновь вернуться к реализации предложенного проекта. В случае неудачи в ноябре планируется пикетирование здания администрации Челябинской области.

Источник

О коррупции глазами предпринимателя – строителя

Nazarenko — Thu, 15 Oct 2009 14:09:07 GMT

Сегодня много говорят о коррупции, причем, в борьбе с этим злом, используются только два самых простых принципа:

1. Призыв к совести и сознательности в интересах Российского государства.

2. Запугивание и угрозы.

Давайте проанализируем, а будут ли эти принципы работать сегодня в нашей стране, которая существует в реальной сложившейся обстановке.

1. Призыв к совести и сознательности. А к кому направлен этот призыв? К людям, которые для себя уже все решили, они сделали свой выбор, для них слова «интересы России», «патриотизм» вызывают в лучшем случае усмешку, в худшем – истерический смех. Для них Россия – это инструмент, позволяющий обеспечить безбедную жизнь себе и своим потомкам за пределами России.

Особенно цинично выглядят их действия в мае, когда по всей стране вскипает патриотический дух, когда по всем каналам транслируется как далась нам Великая Победа, как люди не щадили своих жизней, не задумываясь отдавали жизни своих самых близких людей за свою страну, за ее величие и процветание. А в это время горстка людей разрабатывает и создает под видом реформ финансовые схемы, для того чтобы ограбить и обчистить свою страну, где они родились и где находятся могилы их предков. Кроме того, под эти грязные махинации подводится политическая платформа, типа: «Это деньги, которые идут на нужды правящей партии», а то еще и покруче - «нам такое задание дали сверху» и тычут своими пальчиками в портреты первых лиц государства. Я вот не верю в это, хотя какой-то червяк в душе все-таки есть.

2. Запугивание и угрозы. Кого мы пугаем? Там все уже продумано, система имеет свой пояс безопасности, в крайнем случае уедут куда-нибудь в Лондон или на Багамы. Как раз то, о чем они мечтают и будут там спокойно существовать, да, еще и получат уважение со стороны борцов за «правое дело демократии» и т.д.

Сегодня больше всех заинтересованы жить честно сами предприниматели. Любой предприниматель мечтает о том, что-бы его бизнес был правильным и когда-нибудь стал крупным, т.е. думает о развитии и перспективе. Эта природа любого предпринимателя в любой стране мира. Ну, а если заставляют работать в коррупционной системе и не к кому обратиться за защитой, то он оказывается за правовым полем, а зачем тогда развиваться, какая дальнейшая перспектива?

Куда не кинь потеря бизнеса или тюрьма, вот и остается один выход - выживать, приспосабливаться к существующей системе и ждать с надеждой на лучшие времена, а сегодня если что-либо заработал надо вытащить из бизнеса и спрятать или просто потратить все на себя. Эта ситуация похожа на отношение удава и кролика, бизнес – это конечно кролик, а коррупция – удав, и удав заглотит кролика, будьте уверены, заглотит вместе с лапками и хвостом.

Так что же это за коррупционная система, которая опутала такую огромную страну как Россия? Как с ней бороться? Я долго мучался этим вопросом и долго не мог понять экономических принципов этой системы, мне казалось что коррупционные схемы действуют в различных отраслях экономики по-разному и обусловлены именно тем, что предприниматели не адаптировались еще к новым рыночным условиям, не умеют вести цивилизованно конкурентную борьбу.

Но со временем «варясь в этом соку» я увидел, что принципы отбора денег у предпринимателей одни и те же по всем отраслям начиная от строителей до ВПК, отличия в мелких деталях и небольших расхождениях в % «откупов». Именно поэтому я глубоко убежден, что в России создана именно система коррумпированной экономики.

Как действует система?

В системе задействованы:

1. Порядок и форма распределения заказов.

2. Порядок и форма платежей.

3. Порядок и форма контроля качества и технических регламентов, лицензирования и различных сертификаций.

4. Порядок налогообложения и бухучета.

5. Налоговый и Гражданский Кодексы.

Рассмотрим все по порядку. Вы хотите работать, у Вас есть для этого предприятие, кадры, оборудование и т. д. Вам нужен заказчик и вы его ищете. Руководителей предприятий сразу берут «в оборот», называют сумму отката, если ты сопротивляешься - тебе предъявляют твоих главных конкурентов, секрет в том, что сегодня, в общем-то, в стране работы больше, чем предприятий, которые могли бы ее выполнить, создан искусственный дефицит для создания ажиотажа на рынке, созданы множество мелких фирм, которые обладают одинаковыми юридическими правами с серьезными предприятиями и «процесс пошел». И приходится соглашаться, если ты не согласен - ты за бортом, тебе есть что терять, а маленькие «фирмочки» соглашаются тем более им нечего терять (уставной капитал 10 000 рублей - весь риск, который они имеют по Гражданскому кодексу России ст. 56).

А далее проводится тендер, причем условия тендера определяются самим ведомством и конкретными чиновниками, да еще и подводится политическая платформа и необходимость проведения реформ. Каждое ведомство, несмотря на государственную систему лицензирования, систему Гостехнадзора, вводит свою внутреннюю аттестацию и т. д., внутренние систему допуска и надзора, которые подогнаны под общий принцип – не допустить, убрать не угодных.

Нет единой системы проведения тендерных торгов. Условия тендера подгоняются под конкретных игроков, которые уже определены. Доходит до абсурда, тебя могут снять с торгов, если документы оформлены не по форме, а установленную форму «втихую» дали только определенному игроку. Или другой вариант - выигрывает крупные объемы какая-то фирма, в которой работают всего несколько человек, а из оборудования одна печать, а эта фирма уже заключает договора субподряда, а чаще эта пирамида субподрядчиков имеет несколько ступеней и на каждой ступени снимается определенный процент, когда договор доходит до конкретного исполнителя, там уже остаются крохи, с которых тебя тоже облагают данью.

Если вдруг эта пирамида где-то даст сбой, то заказчик с конкретными чиновниками всегда будут чисты. Кроме этого, у них появляется повод для новых «реформ», а значит выстраивания новой пирамиды. Если предприниматель не хочет работать в такой системе, если он идет по принципу – «лучше быть без работы, но не преступником», опять не получится, любое предприятие, у которого есть имущество, оборудование, машины, здания и т.д., должны платить на все это налоги и никого не волнует, есть у тебя заказы или их нет – деньги найди и заплати. Кроме оборудования серьезное предприятие имеет штат, а это заработная плата, а значит опять налоги и не выплата заработной платы влечет за собой уголовную ответственность.

Так что, куда ты денешься, возьмешься за любую работу или тебя осудят. Опять конфликт с Законом.

Хорошо, ты слукавил, дал согласие на «откаты» заключил договор и начинаешь сопротивляться. Тогда тебе просто перестают оплачивать выполненные работы и (или) пускают на тебя различные комиссии, которые имеют свои внутренние регламенты и технические нормы, находят кучу нарушений и налагают штрафные санкции. Кроме этого, по Налоговому Кодексу ты обязан заплатить налоги и никого не волнует, что тебе не платят, далее пеня, обвинение в неуплате налогов, не выплата заработной платы и т.д. Опять конфликт с Законом.

Нет, все-таки система тебя еще не согнула, и ты идешь к правоохранительным органам. А на кого ты будешь жаловаться? на пирамиду? Ты подписал договора, ты сам вне закона. Кроме того, все государственные заказчики и крупные монополии имеют свои отделы безопасности, а там работают отставники силовых структур. Информация о тебе сразу же появиться у тех, с кем ты захотел бороться, ты опять вне закона, да еще и возникает прямая физическая угроза тебе и твоей семье, а также конец твоему бизнесу и плевать им, что без работы окажется сотни людей и плевать, что у всех у них семьи.

Хорошо, пусть даже тебя выпустили, не стали добивать, но определенную репутацию ты уже получил везде, а далее ты приходишь опять на торг и система уже тебя выкидывает без каких-либо переговоров.

Причем система в начале всего процесса сильно затягивает сроки, чтобы на безденежье ты накопил долги по содержанию предприятия, а потом нагонял сроки и у тебя не было бы времени на раздумыванья или какие-либо действия против системы. Коррупционный механизм работает четко и безотказно, сегодня уровень откатов достиг 50-80% от стоимости.

Именно этим объясняются различные техногенные аварии в России, основные средства изношены, ремонты ведутся формально, для «отмытия» денег. Строительство буксует, цены растут, а предприятия гаснут. Любой легальный бизнес становиться не выгодным.

Сейчас ведется реформирование строительной отрасли, вводится Закон о СРО, а как будет противостоять или хотя бы что-то менять в коррупционной системе этот Закон, ведь принципы ведения строительства остались прежними, система генподряда даже не упоминается в Законе.

О порядке проведения тендерных торгов вообще никто не говорит. Сейчас начали очень быстро создавать СРО, но взгляните, что происходит – каждая отрасль, каждый регион создают свои СРО и «настоятельно» рекомендуют туда вступать «своим» строительным организациям, и у них уже готовы условия при выполнении которых будут выдаваться разрешения на проведение работ, условия делятся на два раздела официальные и неофициальные. Опять реформа и опять честный бизнес в зависимости, только более сильной.

Меня, как автора статьи можно обвинить, дескать, говорить мы все умеем, а что надо делать? Я попытался показать экономическую систему коррупции, в чем она заключается? А система заключается в том, чтобы на всех этапах деятельности предприятия вывести его за рамки Закона, вынудить его работать с нарушением Законодательства России, в этом весь смысл.

На кого жаловаться? На самого себя? Отсюда и ответ на вопрос: «Что надо делать, чтобы избавиться от коррупции» - надо дать бизнесу правовую защиту на любой ступени деятельности, пусть коррумпированные чиновники узнают, что за свои действия они могут понести реальное наказание. Это ведь совсем не сложно, вопрос только в политической воле нынешних руководителей и ведущих партий страны.

Парахин Геннадий Павлович - Генеральный директор ООО "ТелекомСтройСервис", участник Первого форума Лучших Управленцев России (6-7 октября 2009 года.Москва)

От редакции: Все же поражает наивность людей, занимающихся реальным делом, часто руководящих большими коллективами. Если бы вопрос стоял в политической воле Путина и Медведева, и тем более каких-то почти несуществующих политических партий (в стране, по признанию самого В.Ю.Суркова создана "полуторапартийная" система, а это категорически отрицает любую самостоятельную роль т.н. "партий"), то вопрос это давно бы решился - не хватило бы воли у этих руководителей, появились бы более волевые.

Но проблема в том и состоит, что в РФ создана такая экономическая система, в которой коррупция является основным ее движущим механизмом, а борьба с коррупцией (настоящая, а не показная типа "выборов" и "партий") - это сегодня синоним антигосударственной деятельности. Здесь я цитирую Михаила Делягина, который здесь, на ФОРУМе.мск очень много и подробно разъяснял суть российской коррупции как явления.

Я припоминаю случай примерно полуторагодичной давности, когда в редакцию ФОРУМа.мск обратились милиционеры из Ярославля (больше было просто некуда, везде - глухая стена "свободы слова") по абсолютно фантастическому поводу. В городе сложилась ситуация, когда разграбление промышленных предприятий организованными преступными группами поставило под угрозу само существование этих заводов. Но оргпреступность давно уже пересела в органы представительной и законодательной власти, обзавелась своими представителями в структурах власти исполнительной - в результате весь отдел по борьбе с оргпреступностью усилиями коррумпированных властей оказался... в СИЗО по сфабрикованному обвинению. На свободе остались всего 1 опер и 1 адвокат - они и приехали в Москву с пачкой документов искать справедливости. Так я с ними встречался как в кино про Штирлица - и это не в Берлине, а в столице нашей Родины, в двух шагах от Кремля и Государственной думы. А вы говорите "политическая воля"...

В стране давно назрели предпосылки для смены власти целиком и смены приоритетов государства в целом. Если угодно - для буржуазно-демократической революции. И это говорю вам, бизнесмену и буржуа, я - коммунист и неотроцкист. А это ведь вы должны быть движущей силой буржуазной революции, вы - прогрессивно мыслящая буржуазия.

А у вас, у прогрессивной мыслящей буржуазии, даже партии нет, которая бы выражала ваши интересы, все рассчитываете на те партии, которые созданы в Кремле для их, сугубо кремлевских интересов.

Так что думайте, товарищи буржуа, крепко думайте...

Анатолий Баранов, главный редактор ФОРУМа.мск

Источник

Число взяток в образовании выросло почти в два раза

Nazarenko — Thu, 15 Oct 2009 14:05:28 GMT

В России за год на 91% выросло количество взяток, связанных с образованием. Как говорится в сообщении, размещенном на сайте МВД РФ, такие данные были получены в ходе операции "Образование-2009", проведенной по всей России.

В ходе нее было выявлено 1143 факта дачи и получения взяток. Средний размер взятки в сфере образования за прошедший год составил 20 тыс. рублей. Всего было выявлено взяток на 22,6 млн рублей.

Замначальника ДЭБ МВД РФ Алексей Шишко заявил, что больше всего подвержены коррупции образовательные учреждения Москвы, Санкт-Петербурга, Чувашии и Тамбовской области.

За теми регионами, где было выявлено самое большое число взяток, в следующем учебном году будет установлен особый контроль, отметил он.

По словам заместителя начальника оперативно-розыскного бюро №3 МВД РФ Александра Хазина, формат сдачи единого госэкзамена в настоящее время не позволяет преступникам сформировать новые коррупционные схемы. В то же время в МВД считают, что делать выводы о влиянии ЕГЭ на ситуацию с коррупцией в учебных заведениях пока рано.

Источник

Долги энергетикам Махачкалы погасят, но коррупционную систему сбора платежей не перестроят - дагестанский эксперт

Nazarenko — Tue, 06 Oct 2009 10:28:33 GMT

Никаких особых последствий требование премьер-министра РФ Владимира Путина к мэрии Махачкалы расплатиться с энергетиками для финансового положения города не вызовет, поскольку требуемые вложения в сети многократно превышают сумму долга. Такое мнение ИА REGNUM Новости выразил член Экономического совета при президенте Дагестана Михаил Чернышев. "Эта ситуация с долгом, скорее всего, имеет политическую и даже психологическую, но не экономическую подоплеку", - считает эксперт.

Напомним, что 5 октября на селекторном совещании по вопросам подготовки к зиме Путин потребовал от администрации столицы Дагестана погасить задолженность перед энергетиками. Он отметил, что поставщики электроэнергии не получают деньги в срок, хотя собираемость платы с населения по Махачкале более 90%. Отсюда, по словам премьера, "возникает вопрос: "Где деньги, Зин?"

Президент Дагестана Муху Алиева на том же совещании оценил задолженность МУП "Махачкалинские горэлектросети" перед энергетиками в 40 млн. рублей. Отметим, что в ходе конфликта мэрии Махачкалы с представителями электросетевых компаний в 2008 году последние называли значительно более высокие суммы задолженности, до 700 млн. рублей. При этом мэр Махачкалы Саид Амиров в интервьюИА REGNUM Новости в марте 2009 года отрицал наличие у города долгов перед энергетиками.

"Для того, чтобы наладить систему коммунальных платежей в Махачкале, необходимо обеспечить ее прозрачность. Например, подобная схема работает в Каспийске, когда более 90% платежей собирается в городе, и при этом не возникает таких проблем как в Махачкале. Насколько мне известно, администрация Махачкалы начинает свой проект в этой сфере, но с опозданием на 2-3 года", - отметил Чернышов.

"Я думаю, заплатят, погасят эти долги, но не получится перестроить систему сбора платежей, убрать оттуда фактор коррупции, убрать фактор фальсификации, когда люди вынуждены платить за те услуги, которые не получили, и когда, напротив, существует немало примеров того, как за взятки сами же контролеры идут на нарушения. Чтобы поломать эту систему, нужны системные решения в области организации коммунального хозяйства Махачкалы. Но, как показывает опыт, системных решений не принимается и их ждать не следует. Скорее всего, ситуация по долгам будет разрешена, но позитивных изменений общей ситуации в энерго-, водо- и теплоснабжении Махачкалы это не вызовет", - заключил Чернышов.

Источник